信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證:1105110
浙公網(wǎng)安備 33090302000108號(hào)
主辦單位:舟山市普陀區(qū)融媒體中心(區(qū)廣播電視臺(tái))



基層是國家治理體系的根基所在,在治國理政的戰(zhàn)略格局中具有重要作用。長期以來,基層人少事多、權(quán)小責(zé)大的結(jié)構(gòu)性矛盾一直很突出,“上面千條線,下面一根針”,基層“白發(fā)書記”比比皆是,干部苦不堪言。近年來,各地政府就此進(jìn)行制度創(chuàng)新,開展為基層減負(fù)活動(dòng)。但到底基層減負(fù)減什么?作為一名基層干部,筆者認(rèn)為還是要圍繞“發(fā)文辦會(huì)、督查檢查、干部關(guān)愛”等三方面出實(shí)招,讓基層干部把更多的時(shí)間和精力用于履職盡責(zé)、服務(wù)基層群眾之上。
削“文山”填“會(huì)海”,讓組織運(yùn)行高效有序。“文山會(huì)海”是一個(gè)老生常談的話題,近年來一些改頭換面的“文山會(huì)海”也時(shí)有出現(xiàn),比如大會(huì)“套”小會(huì),文件“紅頭”換“白頭”……凡此種種,“文山”變種、“會(huì)海”翻新,既加重了基層負(fù)擔(dān),而且收效甚微。要把基層干部群眾從“文山會(huì)海”中解放出來,轉(zhuǎn)變思想是根本,杜絕“不發(fā)文就是不作為,不開會(huì)就是不重視”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);從嚴(yán)把關(guān)是關(guān)鍵,要健全文件會(huì)議管理機(jī)制,發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),突出思想性、針對(duì)性和可操作性,少開會(huì)、開短會(huì)和開有用的會(huì);科技創(chuàng)新是保障,加快電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化線上發(fā)文開會(huì)形式,注重用現(xiàn)代化手段來提升效率。
多“留績”少“留痕”,讓督查檢查精準(zhǔn)有力。督查檢查是抓落實(shí)的重要手段,但是目前的督查檢查工作在一定程度上存在重形式、輕實(shí)效以及過度“留痕”問題。檢查注重找“痕跡”,一旦發(fā)現(xiàn)“留痕缺項(xiàng)”,就要通報(bào)、問責(zé),導(dǎo)致基層干部苦不堪言,不僅時(shí)時(shí)事事要“留痕”,還要加班加點(diǎn)“補(bǔ)痕”“造痕”。要克服這一弊端,就要在考核內(nèi)容上精準(zhǔn)設(shè)計(jì)考核事項(xiàng),強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,注重實(shí)績實(shí)效,按照“考少、考精、考重點(diǎn)”原則精準(zhǔn)設(shè)計(jì)指標(biāo);在考核形式上采用“四不兩直”等方式直奔一線檢查,堅(jiān)持多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說,這樣才能看到實(shí)景、查到實(shí)情、考到實(shí)效,讓基層干部從繁雜臺(tái)賬資料中解脫出來。
既“嚴(yán)管”又“厚愛”,讓基層干部敢作善為。基層政府部門承受著巨大的任務(wù)壓力和問責(zé)風(fēng)險(xiǎn),有的基層干部不擔(dān)當(dāng)不作為,這有理想信念的問題、能力本領(lǐng)的問題,但客觀上也與一些地方和部門追責(zé)問責(zé)不精準(zhǔn)、泛化簡單化有關(guān)系,導(dǎo)致一些干部怕問責(zé)、怕誣告,而不想干事。因此,要加強(qiáng)基層干部關(guān)心關(guān)愛,嚴(yán)管和厚愛并舉,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,防止問責(zé)泛濫化、簡單化。要加強(qiáng)政治激勵(lì),選拔任用向基層一線傾斜,調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性;要規(guī)范追責(zé)問責(zé),在問責(zé)過程中尊重實(shí)情,統(tǒng)籌評(píng)判,增強(qiáng)推進(jìn)工作的主動(dòng)性;要強(qiáng)化待遇保障,提高基層特別是困難艱苦地區(qū)干部待遇,讓基層干部工作有奔頭。
作者:江 波
一審:李奕瑾
二審:周 佳
三審:繆舟輝