11月27日，中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐新聞發(fā)布會在杭州舉行。

　　今年11月，《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設方案》(下稱《建設方案》)獲國務院批復，并于日前正式發(fā)布。發(fā)布會現場介紹了《建設方案》的重點內容以及浙江下一步將如何落地。

　　浙江省商務廳廳長韓杰介紹，這是黨的二十屆三中全會以來全國首個以大宗商品資源配置樞紐為核心的重大改革，也是國家深化改革擴大開放的重要戰(zhàn)略部署，是對浙江自貿試驗區(qū)建設的充分肯定和信任。

　　自2017年設立以來，浙江自貿試驗區(qū)堅持一張藍圖繪到底，圍繞提升大宗商品資源配置能力，以油氣全產業(yè)鏈為核心，并逐步拓展到大宗商品其他品類。浙江建成了全國重要的大宗商品儲運基地，油品儲存能力達全國1/5；浙江建成了油氣吞吐量、鐵礦石吞吐量均居全國首位的大宗商品區(qū)紐大港；浙江深化保稅船用燃料油集成式改革，推動寧波舟山港躍升為全球第四大加油港；浙江圍繞大宗商品定價，發(fā)布了全球首個以人民幣計價的低硫燃料油價格指數等。

　　韓杰表示，《建設方案》獲批，實現了國家戰(zhàn)略在浙江落地，標志著浙江自貿試驗區(qū)進入提升發(fā)展的新時期，開啟了打造具有區(qū)域競爭力和國際影響力的大宗商品資源配置樞紐的新征程。重點體現在以下幾個方面：

　　一是持續(xù)深化油氣領域提能升級。在2020年國務院批復的油氣全產業(yè)鏈賦權方案基礎上，浙江持續(xù)圍繞油氣全產業(yè)鏈進一步深化改革，聚焦市場呼聲高、示范效應強的領域又提出了一批新的改革創(chuàng)新舉措。比如支持以加工貿易方式開展生物燃料油混兌調和與出口業(yè)務，創(chuàng)新開展綠色甲醇、液氫、液氨等新型船舶燃料加注，進一步提升國際航行船舶保稅燃料加注綜合能力。又如加快推進寧波石化產業(yè)基地和舟山拓展區(qū)建設，延伸發(fā)展高端化學品和化工新材料等中下游產業(yè)，推動石化產業(yè)延鏈補鏈強鏈。

　　二是拓展大宗商品資源配置品類。《建設方案》將油氣全產業(yè)鏈建設經驗進一步拓展至鐵礦石、有色金屬、糧食、優(yōu)質蛋白等大宗商品，重點打造“三基地兩中心”，即國際大宗商品儲運基地、加工基地、海事服務基地，以及貿易中心和交易中心，推動大宗商品領域全產業(yè)鏈、集成式改革。比如鐵礦石領域，延伸發(fā)展鐵礦石中下游加工產業(yè)，建設輻射亞太地區(qū)的國際混配礦分銷中心。糧食領域，支持舟山建設現貨大豆保稅交易庫，開展大豆進口現貨實物交收試點，打通進口大豆在境內現貨貿易的“最后一公里”。

　　三是提升制度型開放水平。《建設方案》主動對接高標準經貿規(guī)則，探索構建與之相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，推進大宗商品領域高水平開放。貿易自由化方面，研究在舟山衢山島及周邊島嶼建設大宗商品特色型綜合保稅區(qū)，創(chuàng)新大宗商品保稅監(jiān)管模式，提升大宗商品通關效能。國際投資合作方面，鼓勵符合條件的大宗商品領域重點企業(yè)在境內首發(fā)上市，鼓勵相關企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市、融資，吸引資源商、貿易商集聚，增強大宗商品資源配置能力。要素保障方面，加快大宗商品儲運基礎設施建設，推進分層設立土地使用權，在不改變地表原有地類和使用現狀的前提下，探索設立地下空間建設用地使用權。

　　會上介紹，下一步，浙江將在商務部等國家相關部門的指導支持下，構建“1+2+N”的省市配套政策體系，落實落細中央有關部署：其中“1”指配套出臺省級層面《專項實施方案》，明確分階段建設目標與重點舉措。“2”指舟山片區(qū)和寧波片區(qū)，作為建設責任主體，謀劃提出相關行動方案，推動各項政策落地。“N”指將積極推動省級部門出臺相關配套政策，全方位落實好國家賦予的改革任務。浙江將以舟山、寧波片區(qū)為核心，聯(lián)動發(fā)揮杭州、金義片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)在大宗商品領域的相關優(yōu)勢，全力建設好大宗商品資源配置樞紐，打造高能級開放強省。

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